В долгах как в шелках
Сможет ли наша область платить по счетам?
Иметь долги сегодня дело обычное. Весь мир так живёт. Но одно дело – слыть должником с хорошей кредитной историей, и другое – когда ваш долг становится не только вашей проблемой, но и головной болью кредитора.
Калининградская область, по оценке экспертов Независимого института социальной политики, находится в зоне риска по размеру государственного и муниципального долгов. Соотношение долга к собственным доходам бюджета по состоянию на март 2012 года превысило 70 процентов, за год увеличившись почти на 5 процентов. Это худший показатель среди субъектов Северо-Западного федерального округа. К таким выводам приходит директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич в рамках проведенного мониторинга кризисного и посткризисного развития регионов России.
Начиная с кризисного 2009 года долги регионов и муниципалитетов стали быстро расти. В марте 2012 года их объем составил 1,38 триллиона рублей, увеличившись по сравнению с мартом 2011 года на 9 процентов. Оценивать только объем долга некорректно, так как регионы имеют разные бюджетные возможности. Сравнение долга с собственными (налоговыми и неналоговыми) доходами консолидированного бюджета региона более информативно. Оно показывает, насколько тяжела для региона долговая «ноша , трудно ли отдавать долги за счет собственных доходов. При таком сравнении средняя по регионам долговая нагрузка за прошедший год даже немного сократилась (с 25,4 до 23,7 процента относительно собственных доходов бюджетов), поскольку доходы бюджетов выросли. Однако далеко не все регионы имеют значительные собственные доходы, и для них проблема возврата велика даже при относительно небольших объемах долга», - отмечается в исследовании.
Так, в критическом положении находится республика Мордовия (отношение долга к собственным доходам – 126 процентов), причем за прошедший год положение резко ухудшилось. Тяжелые долговые проблемы сохраняются в Костромской области и Северной Осетии (86-87 процентов), быстро нарастают в Татарстане (84 процента). В зоне риска также Саратовская, Астраханская, Калининградская и Вологодская области (67-75 процентов). Всего 16 регионов России имеют рискованное отношение долга к собственным доходам бюджета – свыше 50 процентов.
Стоит отметить, что в марте этого года власти Калининградской области заявили о списании муниципального долга в размере 2 млрд руб., однако неизвестно, попало ли это списание в статистику к тому моменту, когда НИСП делал «срез», или нет. Впрочем, в июле региональное правительство получило кредит в размере 2,2 млрд руб. на развитие аэропорта Храброво. Так что ситуация в регионе на данный момент либо соответствует выводам экспертов, либо стала еще хуже.
К сказанному следует добавить, что наша область в финансовом плане особо никогда и «не жировала». Регион жил скромно, поскольку своих доходов у него не густо. Выручают нас по традиции федеральные трансферты и инвестиционные субсидии. Вот здесь мы впереди многих российских регионов. Так, размер федерального трансферта в доходах бюджета области в минувшем году даже увеличился с 31 до 39 процентов.
Растёт и ещё один показатель – инвестиционные субсидии, они включают субсидии на реализацию федерально-целевых программ и субсидии на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства. Суммарная доля этих субсидий в доходах бюджетов регионов в среднем составляет два процента, но в Калининградской области она достигает 24 процентов. Для сравнения: в депрессивных и хронически дотационных регионах Северного Кавказа - Ингушетии и Чечне – 16-18 процентов. Экономически развитые регионы инвестиционных субсидий, как правило, не получают.
source
Комментариев нет:
Отправить комментарий